轻松拿捏！荷兰EPR新法规

随着经济全球化的推进，荷兰作为欧洲重要的贸易国家，其电商市场日益受到关注。荷兰电商市场规模位居欧洲第五，网购普及率高达95%，2020年电商市场收入达266亿欧元。疫情催生了荷兰电商市场的迅猛发展，2020年同比增长19%。未来四年，荷兰电商市场预计将持续增长，复合年增长率达6%。众所周知，欧盟的EPR（Extended Producer Responsibility）制度以其严格性和全面性而闻名。荷兰作为欧盟成员国之一，跨境电商卖家进军荷兰市场，需了解清楚并遵守EPR。

• 包装废弃物：生产者必须确保包装材料在生命周期结束时得到适当的回收和处理。在包装领域，荷兰的分销商需在每年向市场投放超过50吨包装时，才需遵守EPR规定并进行注册。一旦达到这一阈值，您须向“Afvalfonds Verpakkingen”缴纳相应费用，以覆盖处理成本。此外，您还须每年向环境与交通检查局（ILT，Inspectie Leefomgeving en Transport）提交报告，详细说明您在包装回收方面所实现的配额。

• 电子和电气设备（WEEE）：涉及所有电子和电气设备的回收和处置。

• 电池和蓄电池：包括所有类型的电池，生产者需负责其回收和处理。如果您想将电池进口到荷兰或在荷兰生产电池，您必须通知 Rijkswaterstaat 管理机构，并每年更新通知。

• 轮胎：轮胎生产商或经销商需参与轮胎的回收和处置。

• 纺织品：纺织品生产商或进口商需负责纺织品的回收和处置。

荷兰的电池法规属于欧盟范围内的新电池法规体系，该体系主要通过欧盟《新电池法》（EU 2023/1542）进行规范。该法规自2023年8月17日正式生效，并将于2024年2月18日起正式实施。它取代了2006年的旧版电池法规，并被视为《欧洲绿色协议》的一部分，旨在推动欧盟的循环经济和实现碳中和目标。

亚马逊前几个月发布了在2025年8月18日之前检查合规性的通知，如果在德、法、意、西、瑞典、波兰、荷兰和比利时站点进行销售且被视为电池生产者需要向对应的欧盟国家/地区进行注册并使用合规门户向亚马逊上传生产者注册号。

欧盟《新电池法案》对经济运营商(包括指电池制造商、授权代表、进口商、分销商服务提供商或任何其他自然人或法人，下同)将电池投放市场或在欧盟投入使用制定了要求。

电池类别

欧盟电池法适用于欧盟使用的所有类别(除军事、航天、核能等特种用途外)(主要有五类)的电池，包括从非欧盟国家进口到欧盟的电池，无论是否被安装到产品中。

根据用途分为便携式电池、SLI电池（启动、照明和点火电池）、LMT电池（轻型运输工具电池）、电动汽车电池和工业电池。

WEEE，即废弃电子电气设备指令（Waste Electrical and Electronic Equipment Directive），旨在规范欧洲地区对废弃电子电器的回收处理，以推动循环经济发展，提升资源利用效率。

根据欧盟国家的法律条款，电商平台如亚马逊、速卖通、eBay等，必须履行告知义务，确保在其平台上销售的境外电商注册并参与电子设备的回收计划。

欧盟WEEE适用产品

欧盟电子和电气设备废物（WEEE）指令2012/19/EU适用于广泛的电子和电气设备，这些设备被分为以下十大类别：

1. 大型家用电器

• 例如：冰箱、洗衣机、干燥机、烹饪设备（如烤箱、微波炉）、电热水器、空调设备等。

2. 小型家用电器

• 例如：吸尘器、电熨斗、钟表和钟、剃须刀、电风扇、缝纫机、食品加工机、按摩器、电子秤等。

3. 信息技术和电信设备

• 例如：个人计算机、复印机、传真机、电话、无线电接收器、电视、监视器、打印机、扫描仪、电子照相机、电子音乐设备等。

4. 消费设备

• 例如：收音机、视频摄像机、音频设备、电子游戏机、电子玩具、视频播放器、音乐播放器等。

5. 照明设备

• 例如：荧光灯管、LED灯、卤素灯等。

6. 电子和电气工具（不含大型工业工具）

• 例如：电钻、电锯、电动剪草机、电动修枝剪、电动砂光机等。

7. 玩具、休闲和运动设备

• 例如：电动火车或汽车模型、健身器材、电子游戏设备等。

8. 医疗设备

• 例如：放射治疗设备、心电图机、透析机、超声诊断设备等。

9. 监控和控制仪器

• 例如：烟雾探测器、恒温器、工业监控器等。

10. 自动售货机

• 例如：自动售货机、自动取款机等。

需要注意的是，WEEE指令不适用于以下几类设备：

• 被设计为用于军事或空间探索的设备。

• 大型固定工业设备或固定安装的电子和电气组件。

• 交通运输工具以及用于运输工具的电子和电气组件。

• 不可分离的固定部件，如插入建筑物中的照明设备。

• 电器和电子组件，如果它们成为大型设备的一部分，并且没有独立功能。

生产商和进口商需要确保其产品符合WEEE指令的要求，并在相应的成员国进行注册和报告。

不注册WEEE的后果

• 平台下架；

• 货物在海关扣留并销毁；

• 竞争对手举报涉及法律纠纷；

• 来自监管部门至10万欧元罚款甚至2年监狱惩罚。

标识要求

荷兰包装法（Nederlandse Verpakkingsregeling）规定，如果企业向荷兰市场投放包装材料，并且每年的包装总量超过50吨，那么该企业必须在荷兰政府指定的机构——Netherlands Packaging Waste System (NVS) 进行注册，并报告其投放市场的包装材料数量和类型。这个50吨的阈值是指所有包装材料的总重量，包括纸、塑料、金属、玻璃等。

一旦企业的包装总量超过这个阈值，企业就有责任确保其包装材料被适当回收，并且需要向“Afvalfonds Verpakkingen”支付相应的回收费用。此外，企业还需要每年向监管机构报告其包装材料的数量、类型以及回收情况。

续费周期

荷兰轮胎法主要涉及的是欧盟层面的法规，特别是欧盟轮胎标签法（EU Labeling Regulation for Tyres）。

涉及产品

此法规主要适用于市场上投放的C1/C2/C3类型轮胎，这包括大多数乘用车和轻型商用车的轮胎。不在此法规适用范围之内的轮胎类型包括专业越野轮胎、备胎、最高时速低于80km/h的轮胎、轮辋直径小于或等于254mm或大于或等于635mm的轮胎、安装了用于增强牵引性能的附加装置的轮胎（如镶钉胎）、赛车专用轮胎以及二手轮胎（除从第三国进口的轮胎外）。

自2021年5月1日起，轮胎供应商必须在轮胎进入欧盟市场之前进行登记注册。未能遵守此法规的供应商可能会面临无法在欧盟市场销售其产品的后果，以及可能的罚款或其他法律后果。

荷兰纺织品法主要涉及的是欧盟的《生产者责任延伸制度》（Extended Producer Responsibility, EPR），该制度旨在推动纺织品行业的可持续发展。荷兰于2023年7月1日起实施了这一政策，成为继法国和瑞典之后，第三个要求品牌方对服装产品生产浪费负责的欧洲国家。

荷兰纺织品EPR政策的目标是到2030年，荷兰至少有50%的纺织品将被循环使用，其中25%的回收物将实现为纤维对纤维（fiber-to-fiber）的形式。

这一政策的影响范围广泛，监管规定涵盖各种纺织产品，如消费服装、工作服、公司服装、桌布、床和家用亚麻制品。此外，该法规还适用于由部分回收材料制成的纺织品，强调了该行业对可持续性和循环性的承诺。

谁会受到影响？

新颁布的纺织品EPR规定将影响荷兰市场上的所有服装供应商，具体包括以下几类：

• 所有生产消费者服装、工作服、企业服装以及家用纺织品（如桌布、床单等）的制造商和进口商。

• 无论产品是面向企业（B2B）还是直接面向最终消费者（B2C、D2C），这些规定均适用。

具体来看，以下实体将受到新规定的影响：

• 在荷兰设立，拥有并管理自有品牌的服装生产商。

• 在荷兰运营，以自有品牌销售服装的（在线）零售商。

• 向荷兰公司供应服装的进口商。

• 在荷兰市场销售纺织品的外国在线零售商，例如在荷兰运营的亚马逊卖家。

  
  

企业必须做什么？

根据EPR纺织品法规，相关企业在荷兰市场运营时需履行以下义务：

• 确保消费者能够在荷兰全境随时免费将纺织产品丢弃至收集点。

• 提供证据，证明纺织废料已被妥善处理、收集和回收。

• 每年申报进口至荷兰市场的纺织品数量，并报告收集、回收和再利用目标的实现情况。

以下是具体要求：

• 生产商或进口商需承担废物管理的费用，此前这些费用由荷兰市政当局负责。

• 时尚零售商需负责收集和回收废弃衣物。

• 在荷兰市场运营的外国在线零售商需指定一名荷兰授权代表，以代表其注册纺织产品和回收数量。

• 通过这些措施，EPR法规将生产者的责任从市政当局转移到企业自身，促进更可持续的纺织品管理。